今年政府工作报告提出，全面推进科技强国建设战略部署，强化国家战略科技力量建设，完善区域科技创新体系。立足新发展阶段，加快建设科技强国已成为应对风险挑战、推进中国式现代化的必然要求。作为引领发展的三大创新前沿，京津冀、长三角、粤港澳大湾区构成了我国参与全球科技竞争的核心力量。随着国际环境发生复杂变化，持续做强前沿阵地、优化科技创新版图，构建高韧性、高安全性的国家创新体系势在必行。  

围绕这一判断，中国工程院院士、中国科学院光电技术研究所所长罗先刚代表提出：“将目光投向广袤的西部腹地，加快培育以川渝地区为核心的国家战略科技力量‘第四极’，对于优化国家创新体系布局、夯实科技强国根基，具有重大战略意义。”

在罗先刚代表看来，这是国家战略重心与区域发展规律深度耦合的必然结果。

“作为我国的战略大后方，川渝地区拥有深厚的工业基础，具备承载更高能级创新布局的经济发展底盘。”罗先刚代表介绍，2025年川渝地区经济总量已突破10万亿元。成都、重庆两大国家中心城市汇聚大量高新技术企业与高端研发平台，电子信息、装备制造、先进材料等万亿级产业集群不断壮大，区域协同发展的产业支撑坚实有力。

得天独厚的地理优势赋予川渝独特的联动价值。“川渝地处‘一带一路’与长江经济带的交汇节点，向东，可以高效承接三大创新高地的资源辐射与产业转移；向西，能够成为我国对外开放新格局下的科技与产业门户。”罗先刚代表认为，随着双城经济圈建设不断深入，川渝地区正从地理双核加速融合为功能完整、能级跃升的“超级创新区域”，展现出在更大范围、更高层次统筹创新要素、提升创新效能的核心潜力。

大国竞争背景下，科技创新的自主可控成为国家战略安全的核心支撑。“赋予川渝‘第四极’定位，既是新时代西部大开发战略的关键依托，也是支撑全国经济社会协调发展的重要布局，更是国际博弈中，打造关键产业链与战略科技力量备份基地、筑牢国家科技创新安全的‘压舱石’，为国家创新体系抵御外部风险提供坚实的纵深保障。”罗先刚代表说。

承载国家战略科技力量“第四极”使命，川渝的核心底气来自哪里？

罗先刚代表认为，推动高水平科技自立自强是全面建设社会主义现代化强国的必然选择。川渝的竞争力，根植于其积淀深厚的创新禀赋与独一无二的战略科技基因。

“从‘三线建设’时期国家重器的集中布局，到如今核能、航空航天、高端装备等领域战略科技力量集群的形成，川渝的创新发展始终烙印着服务国家战略的鲜明印记。”罗先刚代表说，“长期服务国家重大战略任务，科技工作者不仅沉淀出‘甘坐冷板凳、敢啃硬骨头’的科研传统，也培育出根植在血脉里的战略定力和使命担当。这在精神内核上有别于纯粹的市场驱动或自由探索模式，成为川渝承担国家重大战略科技任务的独特禀赋。”

从创新支撑看，川渝具备雄厚的科研基础。罗先刚代表介绍，以高海拔宇宙线观测站、中国环流三号为代表的11个国家大科学装置集群相继落地川渝，聚焦宇宙起源、未来能源等前沿领域开展探索研究，多项成果跻身全球前列。“这些‘国之重器’不仅是探索自然奥秘的科研平台，更成为川渝培育原始创新能力的核心载体。”

罗先刚代表还特别强调了突破“卡脖子”技术的路径创新能力。无论是光学极限领域的源头性创新，还是国产高端医疗设备ECMO的成功研制，都充分印证了川渝贯通“实验室研发—中试转化—市场应用”的完整创新链条能力。“如今川渝正处于从长期积累到‘创新裂变’的关键临界点，其独特的战略科技基因，让区域不仅能承接东部产业转移，更能在国家最急需的领域实现从0到1的原始创新突破。”罗先刚代表说。

认清优势，更要正视短板。罗先刚代表坦言：“从‘潜力巨大’到‘名副其实’，川渝战略科技力量‘第四极’建设仍面临诸多挑战：与东部三大增长极相比，区域高端创新要素密度不足、全球化人才‘虹吸效应’较弱、创新政策体系协同性有待提升。”

如何破解“第四极”建设发展难题、推动区域创新能力实现关键跃升？

“跳出传统支持模式、推进系统性制度创新与精准化战略赋能是根本。”罗先刚代表建议，实施“战略平台前置”计划，赋予川渝更大的自主布局权。“可围绕先进光学、聚变能源、极端环境材料等优势领域和国家急迫需求方向，自主规划布局一批服务国家战略的国家级创新平台。将此类平台纳入国家科技体系直管或共管范畴，给予‘十年磨一剑’的长期稳定资金与政策支持。”

平台要想立得住，还需通过改革激发创新活力。围绕这一点，罗先刚代表建议启动“战略腹地创新特区”试点。“在科研经费‘包干制’、人才评价‘破四唯’、职务科技成果所有权改革等关键领域，赋予川渝更大改革自主权与先行先试权。”罗先刚代表补充道，要以“解放科学家、激活创新主体”为核心，构建更加灵活高效的创新制度环境，形成对全球顶尖人才、创新团队的独特吸引力。

在成果转化上，罗先刚代表建议，推动“大科学装置—产业集群”深度联动。“充分释放国家大科学装置的基础研究优势与创新‘溢出’效应，设立专项风险投资基金，同时打通基础研究到产业应用的快速转化通道，推动大装置孵化的颠覆性科学发现、原创性技术，优先在川渝本地产业集群实现中试转化与产业化应用，形成基础研究与产业发展深度融合、良性互动的创新生态。”

着眼长远，罗先刚代表建议加快数智融合与未来产业布局，培育新质生产力。“依托川渝在人工智能应用场景、海量数据资源等方面的独特优势，推动人工智能与电子信息、装备制造、先进材料等本地优势产业全方位深度融合，赋能传统产业转型升级，培育新兴产业发展动能。同时，前瞻布局未来能源、量子科技、具身智能等未来产业，抢占产业发展制高点，让‘第四极’建设与国家培育新质生产力、构建现代化产业体系的战略任务同频共振，打造区域高质量发展的新引擎。”

罗先刚代表强调：“蓝图绘就，关键在干；战略落地，核心在人。”在他看来，川渝战略科技力量“第四极”的建设，归根结底需要自上而下的坚定决心与自下而上的澎湃热情同频共振，为战略落地提供坚强保障。

罗先刚代表表示，要看到川渝干部队伍在战略落实中过硬的担当精神与高效的执行力。“川渝两地始终以坚定决心推动双城经济圈建设，在争取重大国家科技平台、布局跨区域产业集群、打破行政壁垒等方面，展现出主动谋划、协同作战、勇于担当的鲜明特质。”罗先刚代表认为，这不仅是将国家顶层设计转化为发展实践的重要保障，也为“第四极”建设提供了坚实的组织支撑。

谈及科研人才的坚守与情怀，罗先刚代表认为：“一代代科技工作者怀揣‘科技报国’的初心，扎根川渝、锐意进取。这支信念坚定、本领过硬的科研人才队伍，是川渝最宝贵的人才资源与精神财富，更是‘第四极’建设的核心创新力量。”

良好的创新生态，同样是战略落地不可或缺的条件。罗先刚代表介绍，成都、重庆兼具文化包容性与宜居宜业的生活吸引力，两地蓬勃发展的创新创业生态、对新生事物的开放包容心态、完善的人才服务保障体系，正逐步转化为吸引全球创新人才的软实力，为“第四极”建设培育了活跃的社会土壤。

罗先刚代表表示，科技强国建设，需要多点支撑、全域联动、一体推进。打造川渝战略科技力量‘第四极’，不仅是川渝区域实现高质量发展的重大历史机遇，更是国家应对国际科技竞争、筑牢创新体系安全、加快建设科技强国的战略必需。“当这片蕴藏着雄厚创新实力、独特战略基因、强大奋斗意志的热土，获得与其战略地位相匹配的制度供给与资源赋能，必将迸发出磅礴的科技创新力量。”罗先刚代表说。

（光明日报全媒体记者王美莹、崔兴毅 通讯员杨佳璇）